在美墨边境危机中，德克萨斯州参议院的4号法案引发了激烈的争议。该法案由共和党州长格雷格·阿博特签署成为法律，允许州政府官员在德克萨斯州逮捕和驱逐移民。然而，拜登政府对此表示反对，声称宪法规定只有联邦政府才能执行移民法。

2024年3月19日，美国最高法院允许该法律执行几个小时。然而，在接近午夜时，一家下级法院搁置了该法案，并定于3月20日举行听证会。在听证会上，一个由三名法官组成的小组就该法律的具体内容询问了德克萨斯州副检察长。此外，听证会听取了美国司法部和美国公民自由联盟的意见，主张暂停该禁令。在上诉法院审议期间，该法律仍处于暂停状态。

什么是德州SB4?

SB4是德克萨斯州的一项法律，对该州的非法移民制定了更严格的措施。它将非法入境定为刑事犯罪，并将其定为国家犯罪，并允许当局任意拘留涉嫌非法移民的人。

根据新法律，州和地方警察可以要求任何人出示移民证件或身份证(不管他们是否有可疑行为)，如果他们不能证明自己的公民身份或合法移民身份，他们将有可能在州法官的授权下被驱逐到墨西哥，不管他们来自哪个国家。

同样，该法案拨出15亿美元用于修建边境墙。相当于每英里花费纳税人两千万到三千万美元。

谁会受到影响?

这项新法律主要涉及德克萨斯州的非法移民，因为如果他们被拘留，他们将被指控犯罪，当地政府可以将他们驱逐出境。但是，这项法律也会影响到拉丁裔居民或其他少数民族居民，因为他们很可能被任意拘留。此外，那些在德克萨斯州居住时间较长但没有获得公民身份或居留许可的非法移民可能会被驱逐出境。

墨西哥政府发布新闻稿，质疑该法律条款“影响了居住在德克萨斯州的1000多万墨西哥裔人的人权”，可能导致“移民社区面临仇恨言论、歧视和种族定性的敌对环境”，并拒绝接收被驱逐移民的可能性。拜登政府和美国公民自由联盟以及其他民权组织都强调，移民是联邦当局的事情，德克萨斯州试图实施SB4是违反宪法的。

据美国国家公共电台报道，地方当局并不确切知道这项法律将如何运作，一些议员对可能出现的情况表示怀疑，比如如果他们逮捕了一名从另一个州进入美国但在德克萨斯州被拘留的移民，他们将不得不采取的行动。如果没有适当的规定，如果法律得到执行，移徙者或少数种族社区可能会遇到各种问题。SB4呼吁分配资源，如监狱空间、德州特工的时间和地方税收，以完成一直由联邦政府负责的工作。然而，最近的听证会突出表明，仍然没有明确的组织与美国移民和海关执法局合作。

移民论坛发布的一份报告指出，该法律还可能以不同的方式影响该州:对移民执法的严格立场可能会阻止企业、组织和游客在该州投资或访问，类似于亚利桑那州SB 1070的情况。此外，它可能会减少移民对德克萨斯州经济的贡献，他们在各个行业发挥着重要作用，为该州的经济贡献了数十亿美元，还有其他问题。

法律的历史

第一个德克萨斯州SB4是德克萨斯州参议院法案4，该法案禁止在德克萨斯州建立庇护城市。根据GlobalRefuge的说法，庇护城市有一项政策，“不鼓励当地执法部门报告个人的移民身份，除非涉及严重犯罪的调查。”芝加哥是庇护城市的典范。该市的《欢迎城市条例》规定，该市不会询问人们的移民身份，不会向当局披露这些信息，也不会因为他们的移民身份而拒绝提供城市服务。

该法案于2016年11月15日由参议员查尔斯·佩里提出。该法案于2017年初在第85届德克萨斯州议会常规赛期间进行了讨论，并于2017年5月7日由州长Greg Abbot签署成为法律。

2023年11月，德克萨斯州参议院和德克萨斯州众议院投票通过了2024年德克萨斯州参议院法案4号州法规，该法案于2023年12月18日由州长格雷格·阿博特签署。

该法案原定于3月5日开始实施，但由于美国政府和美国公民自由联盟的法律挑战而推迟实施。一名地区法官发布了一项初步禁令，要求在进一步诉讼之前停止该法的执行。

德克萨斯州向第五巡回上诉法院提出上诉，第五巡回上诉法院向最高法院寻求指导。虽然最高法院最初允许进行，但该法律后来被上诉法院阻止。

目前，第五巡回法院正在举行听证会，以决定是否维持地区法官的初步禁令，从而继续阻止SB4的执行。

参议院第4号法案是美国诉德克萨斯州案的主题，这是一项针对该州的诉讼，后者声称该法案违反宪法。

2024年1月，司法部就SB4起诉德克萨斯州。地区法院法官埃兹拉(David Alan Ezra)裁定，该法案违反了美国宪法的最高条款。法律冲突条款规定，宪法、依照宪法制定的联邦法律以及在宪法授权下制定的条约构成了“国家的最高法律”，这意味着宪法优先于任何相互冲突的州法律。

2024年3月19日，最高法院驳回了拜登政府和埃尔帕索市提出的暂停实施德克萨斯州参议院第4号法案的请求。